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“欠債還錢，這是天經(jīng)地義的事情。特別是政府部門、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的賬款，尤其不應(yīng)該。”李克強(qiáng)總理在1月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“各地各部門一定要高度重視，清欠工作不僅關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和市場(chǎng)預(yù)期，更直接事關(guān)政府公信力，必須堅(jiān)決有力一抓到底。”

當(dāng)天會(huì)議部署進(jìn)一步做好清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)上匯報(bào)，一年來(lái)，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。全國(guó)共梳理出政府部門和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。

李克強(qiáng)會(huì)上明確要求：確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。

決不能讓辛苦了一年的廣大農(nóng)民工空手回家過年

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開之前，李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

總理在1月8日的常務(wù)會(huì)上說(shuō)，政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠的民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，其中大部分屬于工程款，這在相當(dāng)程度上影響了職工工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放。

“春節(jié)在即，各地區(qū)要加大集中清欠力度，決不能讓辛苦了一年的廣大農(nóng)民工空手回家過年。”他特別強(qiáng)調(diào)，“同時(shí)要加快建立防止拖欠工程賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，根治欠薪頑疾。”

當(dāng)天會(huì)議確定，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。今后各類項(xiàng)目建設(shè)都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時(shí)發(fā)放，尤其是各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。各地各有關(guān)部門要對(duì)剩余的無(wú)分歧欠款分類、逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)等欠款納入臺(tái)賬一并辦理，對(duì)欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對(duì)無(wú)法完成清欠任務(wù)的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國(guó)有企業(yè)要對(duì)下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務(wù)。

政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”

“政府要信守承諾，決不能‘新官不理舊賬’。”李克強(qiáng)說(shuō)，“不能一個(gè)地方換了領(lǐng)導(dǎo)，前任的欠賬就不認(rèn)了。這樣不僅會(huì)損害政府公信力，也會(huì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。”

當(dāng)天會(huì)議還決定，強(qiáng)化約束懲戒。對(duì)零清償、進(jìn)度慢的要通報(bào)和處罰。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)、惡意拖欠等要加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。對(duì)未完成清欠的地方，要對(duì)省級(jí)政府相關(guān)部門、市縣政府及其相關(guān)部門，在壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)、降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控津補(bǔ)貼等方面采取限制措施。督促國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化及時(shí)還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應(yīng)付賬款控制和清欠納入內(nèi)部考核。未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長(zhǎng)拖欠時(shí)間。出臺(tái)實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級(jí)政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對(duì)政府投資項(xiàng)目，沒有明確資金來(lái)源的一律不得審批，查處無(wú)預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。