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5月29日，十三屆全國人大三次會議閉幕后第二天，李克強(qiáng)總理就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點(diǎn)任務(wù)分工。

“現(xiàn)在已經(jīng)是5月底了，時間緊迫，我們必須抓緊時間，把《政府工作報告》的任務(wù)逐項分解到各部門，狠抓政策和工作落實(shí)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”總理說。

當(dāng)天會議將《政府工作報告》提出的45個方面51項重點(diǎn)任務(wù)逐一分解到國務(wù)院有關(guān)部門。李克強(qiáng)說，十三屆全國人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了人民群眾意愿，凝聚了社會各方智慧，是各級政府的任務(wù)書、軍令狀。

“最重要的是要把報告研究的政策不折不扣落實(shí)到位，兌現(xiàn)我們的承諾，說到了就要堅決做到。”總理說。

該撥的錢盡快下?lián)埽摪l(fā)的債加快發(fā)行，該出的配套措施抓緊出臺

李克強(qiáng)說，今年《政府工作報告》提出的紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策，要盡快落實(shí)。他明確要求：“各級政府要抓緊做好，該撥的錢盡快下?lián)堋⒃摪l(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺。”

總理說，此次我們應(yīng)對沖擊出臺的規(guī)模性政策，不僅包括新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債，還有減免社保費(fèi)、動用失業(yè)保險結(jié)存，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價，以及增加地方政府專項債額度，“政策力度是大的”。

他強(qiáng)調(diào)：“要把這筆錢用好，需要走一條‘新路子’。”

“新路子”的“新”，首先表現(xiàn)在要建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制。“財政、社保部門要設(shè)立特殊賬戶，資金要直接撥到中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體和困難群眾，避免中間截留。”總理說。

“新路子”的另一方面，則是要建立監(jiān)督機(jī)制。李克強(qiáng)要求，財政地方監(jiān)管、人民銀行國庫管理、審計等機(jī)構(gòu)要立足各自職能加強(qiáng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

“要確保資金盡快及時到達(dá)市場主體和人民群眾。”他說，“誰在里面玩花樣、作假賬、偷梁換柱，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)懲不貸！”

李克強(qiáng)要求，減稅降費(fèi)、階段性降低電價、延長貸款還本付息期限、延長減免民航發(fā)展基金和港口建設(shè)費(fèi)期限等各項政策也要切實(shí)兌現(xiàn)、不打折扣。讓市場主體和困難群眾普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

“保住企業(yè)對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，這是我們當(dāng)前落實(shí)‘六保’任務(wù)的一個關(guān)鍵。”總理說，“實(shí)現(xiàn)了‘六保’任務(wù)，我們就會實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)增長。”

推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，取消非防控需要的管制措施

李克強(qiáng)表示，通過規(guī)模性政策“涵養(yǎng)稅源”、“放水養(yǎng)魚”固然重要，但更重要的，還是要更大力度推進(jìn)改革開放，把市場活力和社會創(chuàng)造力更大釋放出來。

“現(xiàn)在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我們要推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，取消非防控需要的管制措施，放松各種束縛，為市場主體‘松綁’。”總理說。

此前一天的記者會上，李克強(qiáng)總理講到一個西部城市按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，吸納10萬人就業(yè)。他在5月29日的國務(wù)院常務(wù)會議上重提此事說，我國靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員有數(shù)億人，要穩(wěn)住這個巨大群體的就業(yè)，就要進(jìn)一步打破不合理的條條框框，在改革上想辦法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭放在政府工作的重要位置。

總理進(jìn)一步表示，在疫情全球大流行的過程中，世界多國都在尋求既防控疫情，又搞好經(jīng)濟(jì)。“我們現(xiàn)在需要在矛盾中平衡、探索中前行，尤其需要國際合作。無論是抗擊疫情，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都需要我們同舟共濟(jì)，使人類能夠越過這場巨浪的沖擊。”他說，“中國要更大力度自主開放，培育吸引外資的沃土、面向世界的大市場。”

“改革開放最終還是支撐我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。”李克強(qiáng)說，“中國自己增強(qiáng)實(shí)力、穩(wěn)住腳跟，那么什么風(fēng)吹雨打就都不可怕。”

要做到實(shí)干為要、行勝于言

“各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，狠抓工作落實(shí)，尊重客觀規(guī)律，力戒形式主義，不搞花架子。”李克強(qiáng)說。

總理說，“六保”是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的抓手和著力點(diǎn)，“保”住了，就能實(shí)現(xiàn)正增長，就能“進(jìn)”，這在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下是一個了不起的成就。

“‘六保’涉及方方面面的工作，各部門按照分工，一定要把各項工作抓起來，落到位。要做到實(shí)干為要、行勝于言。”總理說。

他要求，國務(wù)院各部門、各相關(guān)單位要按照《政府工作報告》任務(wù)分工，確定責(zé)任人、時間表，明確要達(dá)到的階段性和最終成果，并做好日常跟蹤督辦。任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局，協(xié)同配合，不推諉扯皮。國辦要定期對賬督辦，對進(jìn)度慢、辦事敷衍、成效不明顯的要專項督查，對不作為、亂作為的堅決追責(zé)問責(zé)。

“我昨天在記者會上明確提出，中央部門非急需非剛性支出壓縮一半以上。”總理說，“各級政府都要過緊日子，決不允許大手大腳，而要切實(shí)接受人民監(jiān)督、讓利于民。”

李克強(qiáng)最后要求，要充分估計當(dāng)前形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，密切跟蹤全球疫情和經(jīng)濟(jì)形勢新變化，注重了解和解決政策實(shí)施中遇到的問題，及時完善政策，做好政策儲備，根據(jù)需要適時推出必要新舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

“這次紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策如果取得切實(shí)成效，可謂是探索出一條市場化改革新路。”總理說，“各部門一定要齊心協(xié)力，把《政府工作報告》提出的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，讓中國經(jīng)濟(jì)渡過今年的難關(guān)，讓人民群眾切實(shí)受益。”