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李克強總理8月26日主持召開國務院常務會議，要求確保年底前做到企業開辦全程網上辦理。

當天會議確定圍繞保市場主體激發活力深化“放管服”改革舉措。

李克強強調，深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策并行推進，是激發市場活力、增強發展內生動力的重要舉措，對做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要，要推出新舉措進一步做到門檻降下來、監管跟上去、服務更優化。

深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策要并行推進

“我最近到地方調研，向小微企業人員了解疫情沖擊對企業經營的影響，同時征詢政府已出臺的政策哪些最讓他們感到從中受益。大家普遍認為：減稅降費。去年大家感受最明顯的是減稅，今年相比減稅，降費更明顯。不然企業真的可能就挺不過去了。”總理說，“我緊接著又問，大家還需要什么政策支持？他們回答一是希望一些稅費優惠政策能再延長一段時間；二是希望降低企業經營的門檻。大家聽聽看，這就是來自市場主體的呼聲。他們之所以提出降門檻，說明目前門檻還是太高了，束縛了企業的發展。”

李克強提出明確要求，此次深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策要并行推進。通過進一步降低門檻，充分激發市場活力和人民群眾的創造力。

“為什么要不斷深化‘放管服’改革？就是要千方百計保住市場主體。”總理說，“如果我們能穩穩地保住1億多市場主體，就能穩住就業、穩住中國經濟的基本盤。”

“放管服”改革，“放”得越多，“管”的責任就越重

“有些行政許可事項實際上是重復審批，兩道三道甚至四五道手續，內容都差不多，無非是分散到各個部門，可市場主體卻要為此跑斷腿。”總理說，“許多部門都在審批，都在行使自己的權力，然而多頭管理，都不是最終負責，一旦出了事，則很容易發生你推我我推你的現象。”

李克強要求，有關部門要從全局出發，摒棄部門本位主義。盡量簡化減少審批，堅持放管結合、并重推進。在取消和下放審批的同時，要擔負好事中事后監管責任，依法查處假冒偽劣等違法違規行為。

“‘放管服’改革，‘放’得越多，‘管’的責任就越重。”總理說，“‘放權’之后，要把更多的精力放在‘監管’和‘服務’上來，管出公平、服出效率。”

當天會議決定，開展住所與經營場所分離登記試點，市場主體可登記多個經營場所。圍繞便利企業生產經營、擴大對外開放、支持農業農村發展等，取消49項有重復審批情況的行政許可事項，將4項審批下放至省級部門，對其中需要修改法律的提請全國人大常委會修法后施行。

李克強強調：“中國經濟發展不是僅僅靠錢就能‘砸’出來的。而要通過深化‘放管服’改革，把門檻降下來、監管跟上去、服務更優化，充分激發和釋放中國人民無窮的活力和創造力，這是中國經濟發展的‘大本錢’。”