國新辦舉行“實施質(zhì)量強國建設(shè)綱要 著力推動高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會
國務(wù)院新聞辦公室于2023年2月16日(星期四)下午3時舉行新聞發(fā)布會,請國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏,國家市場監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長黃國梁與國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽、工業(yè)和信息化部科技司負責人畢開春、國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升介紹“實施質(zhì)量強國建設(shè)綱要 著力推動高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并答記者問。 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜: 女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,今天我們邀請到國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏先生,請他為大家介紹“實施質(zhì)量強國建設(shè)綱要 著力推動高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有:國家市場監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長黃國梁先生;國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽先生;工業(yè)和信息化部科技司負責人畢開春先生;國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升先生。 下面,先請?zhí)锸篮晗壬髑闆r介紹。 國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏: 各位媒體朋友,大家下午好!今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,作為指導我國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,掀開了新時代建設(shè)質(zhì)量強國的新篇章,對我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。 黨和國家歷來高度重視質(zhì)量工作。習近平總書記多次強調(diào),要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,深入開展質(zhì)量提升行動,促進質(zhì)量變革創(chuàng)新,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)質(zhì)量強國。習近平總書記的系列重要論述,為做好新時代質(zhì)量工作指明了前進方向,提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24個部門,共同完成了《綱要》編制工作。《綱要》印發(fā)后,在全社會引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈反響。 《綱要》全文共十一部分三十二條,分為形勢背景、總體要求、主要任務(wù)和組織保障四個板塊。 在形勢背景部分,《綱要》指出,質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,引發(fā)質(zhì)量理念、機制、實踐的深刻變革。強調(diào)必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,堅定不移推進質(zhì)量強國建設(shè)。 在總體要求部分,《綱要》明確了指導思想,提出了2025年和2035年兩階段發(fā)展目標。到2025年,以定性與定量相結(jié)合的方式,從6個方面對實現(xiàn)質(zhì)量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強,質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效等目標進行了細化。展望2035年,《綱要》設(shè)定的目標是,質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進質(zhì)量文化蔚然成風,質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。 在主要任務(wù)部分,《綱要》提出了8個方面重點任務(wù)。一是推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展。要增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能,樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向,強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。二是增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。要強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平,提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力,打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。要提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平,優(yōu)化消費品供給品類,推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。四是提升建設(shè)工程品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量保障,提高建設(shè)材料質(zhì)量水平,打造中國建造升級版。五是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。要提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,促進生活服務(wù)品質(zhì)升級,提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。六是增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升全面質(zhì)量管理水平,爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。七是構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。要優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。八是推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化。要加強質(zhì)量法治建設(shè),健全質(zhì)量政策制度,優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能,推動質(zhì)量社會共治,加強質(zhì)量國際合作。 圍繞上述重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),《綱要》同步部署了區(qū)域質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量安全等7項重大工程,還提出了培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè),實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級,推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,打造質(zhì)量強國建設(shè)標桿,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理,開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能等一系列創(chuàng)新措施。 在組織保障部分,《綱要》從加強黨的領(lǐng)導、狠抓工作落實、開展督察評估3個方面強化實施保障,明確提出要建立質(zhì)量強國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制、健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制、加強中央質(zhì)量督察工作、建立綱要實施評估機制等重要舉措,推動抓好《綱要》目標任務(wù)的貫徹落實。 我先簡要介紹這些內(nèi)容。下面,我和有關(guān)部門的同志愿意回答大家的提問。謝謝! 邢慧娜: 謝謝田局長的介紹。下面歡迎大家提問,提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。 新華社記者: 自《綱要》印發(fā)以來,各行各業(yè)都十分關(guān)注。請問作為新時期統(tǒng)籌推進我國質(zhì)量強國建設(shè)的行動綱領(lǐng),應(yīng)該如何理解《綱要》的核心要義,如何把握《綱要》的主要內(nèi)容? 田世宏: 謝謝您的提問,這個問題我來回答。制定實施《綱要》是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,學習宣傳貫徹好《綱要》是推進質(zhì)量強國建設(shè)的重要任務(wù),我們要從四個方面進行把握: 首先,要把握《綱要》頒布實施的重大意義。《綱要》是首個由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的中長期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,確立了新時期質(zhì)量工作的全新方位,為統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設(shè)提供了行動指南、注入了強大動力。貫徹實施好《綱要》是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是更好滿足人民美好生活需要的重要途徑。 第二,要把握《綱要》確立的指導思想。《綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,加強全面質(zhì)量管理,促進質(zhì)量變革創(chuàng)新,全方位建設(shè)質(zhì)量強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供質(zhì)量支撐。 第三,要把握《綱要》提出的發(fā)展目標。剛才,我介紹了《綱要》設(shè)定的兩階段目標。到2025年,是質(zhì)量強國建設(shè)的關(guān)鍵時期,這個時期的目標可以從六個方面來理解:一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強,三是產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升,四是品牌建設(shè)取得更大進展,五是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,六是質(zhì)量治理體系更加完善。這些目標,既考慮了我國質(zhì)量工作現(xiàn)實基礎(chǔ)和國家發(fā)展重大需求,同時也兼顧了國際質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和趨勢,為質(zhì)量強國建設(shè)提供了預期,具有較強的激勵導向作用。 最后,我們也要把握《綱要》明確的主攻方向。具體可以概括為“三個體系”建設(shè):一是建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系。著力推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展,增強區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)提檔升級,增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力,強化宏觀中觀微觀質(zhì)量的系統(tǒng)性謀劃、整體性推進,打造質(zhì)量供給體系升級版。二是建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測和綜合評價,合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu),實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃,特別是要加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國內(nèi)國際銜接、互聯(lián)互通,打造“一站式”集成服務(wù)基地,建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,更好釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。三是建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。著力健全質(zhì)量政策、完善質(zhì)量法治、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管,深化質(zhì)量督察和質(zhì)量工作考核,強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律,實現(xiàn)社會共治,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。 我就回答這些,謝謝。 中央廣播電視總臺央視記者: 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與生產(chǎn)生活緊密相關(guān),對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升供給質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。在2017年,黨中央、國務(wù)院對開展質(zhì)量提升行動專門作出部署,此次《綱要》又對質(zhì)量提升行動作出要求。請問,提出了哪些重點任務(wù)?下一步又有哪些具體的舉措?謝謝。 國家市場監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長黃國梁: 謝謝記者的提問。開展質(zhì)量提升行動是建設(shè)質(zhì)量強國的重要抓手,提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量是建設(shè)質(zhì)量強國的重要任務(wù)。自2017年開展質(zhì)量提升行動以來,我國質(zhì)量總體水平顯著提高,有力支撐了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,也惠及了億萬中國人民和全球消費者。這次《綱要》再次對質(zhì)量提升行動發(fā)出號令,要求深入實施質(zhì)量提升行動,全方位推動質(zhì)量升級,并就產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升作出了具體部署。 一是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。同時要推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn),優(yōu)化消費品供給品類,推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品優(yōu)質(zhì)供給。對標國際先進標準,推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì),鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口,提高出口商品品質(zhì)和單位價值,實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用,強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制,提升重大技術(shù)裝備制造能力,從而推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。 二是提升建設(shè)工程品質(zhì)。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責任,強化質(zhì)量責任追溯追究。提高建筑材料質(zhì)量水平,落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責任,嚴格建材使用單位質(zhì)量責任,強化全過程質(zhì)量管理。大力發(fā)展綠色建材,構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,打造中國建造升級版。 三是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù),特別是要注重推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準對接、深度融合,提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量升級的精準性和可及性。促進生活服務(wù)品質(zhì)升級,注重培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,改善消費體驗。加強生活性服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,保障人民享有高品質(zhì)生活。加強便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦,提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。 近期,經(jīng)國務(wù)院同意,市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等18個部門,聯(lián)合印發(fā)實施《進一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案(2022—2025年)》。下一步,我們將圍繞推動民生消費質(zhì)量升級,增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力,引導新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,促進服務(wù)品質(zhì)大幅提升等方面,抓好重點任務(wù)落實。 質(zhì)量是滿足需求的能力,隨著人民群眾消費需求提升,產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量要隨之不斷提升,我們將下最大氣力、一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升,以更好滿足人民對美好生活的追求。謝謝。 澎湃新聞記者: 據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)計,3%的知名品牌占據(jù)了全球40%的份額。品牌的背后體現(xiàn)的是市場競爭力。《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》圍繞品牌建設(shè)提出了持續(xù)辦好中國品牌日系列活動,請問下一步有哪些具體考慮?謝謝。 國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽: 謝謝您對品牌工作的關(guān)注和重視。我們知道,品牌是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要象征,也是質(zhì)量強國的內(nèi)在支撐。習近平總書記2014年5月10日在河南考察時強調(diào)“要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”,此后又多次強調(diào)要“強化品牌意識”“做強做大民族品牌”。黨中央、國務(wù)院高度重視品牌建設(shè)工作,并且把每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。 國家發(fā)展改革委作為品牌建設(shè)的牽頭部門,近年來,我們印發(fā)實施了《關(guān)于新時代推進品牌建設(shè)的指導意見》,組織編制了年度《中國品牌建設(shè)報告》,并且會同有關(guān)部門和地方依托中國品牌日活動平臺,來宣傳我們的國貨精品,講好中國品牌的故事,并且推動中國的品牌建設(shè)取得了積極成效。下一步,我們將結(jié)合貫徹落實發(fā)布的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,從以下方面來推動品牌高質(zhì)量發(fā)展。 首先,就是要高起點辦好品牌日活動。我們將在進一步總結(jié)經(jīng)驗、充實力量、優(yōu)化模式的基礎(chǔ)之上,高質(zhì)量辦好每年的活動,這個活動就是一個展會和一個論壇,分別是中國品牌博覽會以及中國品牌發(fā)展國際論壇,并且我們也將鼓勵地方結(jié)合實際,開展特色的品牌創(chuàng)建活動。我們將通過宣傳展示、參觀體驗、交流互鑒來激發(fā)廣大消費者關(guān)愛自主品牌的熱情和信心,也激勵全社會深入開展品牌創(chuàng)建行動。 二是持續(xù)放大活動效應(yīng)。我們將積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化融入到我們的品牌創(chuàng)建實踐工作中來,并且不斷提升品牌的文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,我們將借助各位媒體朋友的平臺,做好我們品牌的宣傳報道,全方位、多角度講好中國品牌故事。此外,我們也將加強品牌的國際傳播,提升品牌的國際形象,提高中國品牌的世界知名度和影響力。 三是進一步健全活動長效機制。在每年辦好5月10日中國品牌日活動的同時,我們將會同有關(guān)部門和地方組織開展品牌建設(shè)的工作接力,就是在全社會在全年廣泛傳播品牌發(fā)展理念、凝聚品牌發(fā)展共識、營造品牌培育的氛圍,形成政府搭臺、企業(yè)參與、消費者期待的這樣一種可持續(xù)發(fā)展的機制。 四是完善服務(wù)支撐體系。我們還將引導有關(guān)機構(gòu)開展中國特色品牌發(fā)展理論研究和品牌創(chuàng)建、品牌評價、品牌運營等實踐,并且研究推進建立品牌專家智庫。此外,我們鼓勵各地方結(jié)合實際,出臺品牌建設(shè)的相關(guān)政策措施,建立健全品牌發(fā)展激勵和要素保障機制,激勵廣大企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,提高品牌全生命周期管理運營能力。 我就介紹這么多,謝謝。 21世紀經(jīng)濟報道記者: 《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》當中提出,要增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。請問在制造業(yè)質(zhì)量提升方面,工業(yè)和信息化部做了哪些工作?后續(xù)又有什么考慮?謝謝。 工業(yè)和信息化部科技司負責人畢開春: 謝謝記者朋友的提問。習近平總書記高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強調(diào)要推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部認真學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,協(xié)同推進質(zhì)量強國與制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè),加快推進新型工業(yè)化,扎實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 一是指導企業(yè)牢固樹立先進科學的質(zhì)量觀。建立產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計出來的、是制造出來的,是依靠實驗測試來保障的理念,推動企業(yè)把質(zhì)量工作落實到研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,持續(xù)提升企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù),推動制造業(yè)向中高端邁進。二是強化重大項目、重大工程質(zhì)量保障。將試驗驗證作為質(zhì)量工作的重點,會同有關(guān)部門開展質(zhì)量安全專項聯(lián)合檢查,加強重大工程質(zhì)量協(xié)調(diào)調(diào)度,為C919大型客機等重大工程重大項目順利實施保駕護航。三是深入實施制造業(yè)“三品”專項行動,促進企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導企業(yè)向個性化定制、柔性化生產(chǎn)制造的新模式轉(zhuǎn)變。四是堅持將質(zhì)量提升與管理、技術(shù)、標準、知識產(chǎn)權(quán)等一體化推進。開展質(zhì)量可靠性攻關(guān),推動優(yōu)勢技術(shù)和創(chuàng)新成果的標準化,制定一批產(chǎn)品質(zhì)量分級和品牌培育標準,大力推廣先進適用技術(shù)。五是全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。通過全國質(zhì)量標桿等活動推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗,普及可靠性設(shè)計、精益制造、質(zhì)量管理數(shù)字化等先進質(zhì)量工具和方法,扎實推動企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。六是持續(xù)加強制造業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)體系。 下一步,我們將認真貫徹《綱要》部署,錨定新型工業(yè)化及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升這一戰(zhàn)略目標,不斷推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。深入開展先進質(zhì)量管理體系標準貫標,激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。持續(xù)開展制造業(yè)“三品”專項行動、質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”行動、全國質(zhì)量標桿示范等,激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動力。二是實施質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動。通過質(zhì)量提升、標準引領(lǐng)、品牌建設(shè),幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營績效,培育更多專精特新中小企業(yè)。三是提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強質(zhì)量與可靠性技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,健全可靠性標準體系,遴選一批典型案例,為企業(yè)提供更多的質(zhì)量可靠性先進經(jīng)驗。四是夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。加強標準、計量、實驗測試等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),開展培訓、咨詢、診斷等服務(wù),不斷夯實產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)效能。我就介紹這么多,謝謝。 中國新聞社記者: 質(zhì)量強國建設(shè)離不開計量標準、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐,能否介紹一下質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義和發(fā)展現(xiàn)狀?以及《綱要》對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有哪些部署?謝謝。 田世宏: 謝謝你的提問,這個問題我來回答。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),我們也把它稱為基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是由聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際標準化組織等國際組織,在總結(jié)全球可持續(xù)發(fā)展、縮小貧富差距、實現(xiàn)公平競爭、促進經(jīng)濟繁榮等實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的一個系統(tǒng)性概念,主要包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素。無論是載人航天、深海探測,還是萬物互聯(lián)、人工智能,甚至是家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購物等社會生產(chǎn)生活的方方面面,都離不開質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。 新時代十年來,黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改革發(fā)展的政策措施,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步加強。這次《綱要》針對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又從三個方面作了專門部署,并以專欄的形式設(shè)定了“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程”。具體來講: 一是從硬件上,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)。合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu),實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動,完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制,逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施等無形資產(chǎn)投資,鼓勵社會各方共同參與,建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。 二是從軟件上,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理。推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理,加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè),優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu),深化檢驗檢測機構(gòu)市場化改革,強化檢測認證機構(gòu)資質(zhì)審批制度改革,開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測綜合評價,建立高效權(quán)威的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。 三是從應(yīng)用上,提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動,大力開展計量、標準化、合格評定等技術(shù)服務(wù),推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享。構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接,促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。 同時,《綱要》的專欄部分還對打造質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)能力升級版、建設(shè)國家級質(zhì)量標準實驗室、完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)作出了部署安排。 我就回答這些,謝謝。 香港中評社記者: 質(zhì)量安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和老百姓的衣食住行息息相關(guān)。請問《綱要》在確保質(zhì)量安全方面有哪些考慮和設(shè)計?謝謝。 國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長段永升: 質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,《綱要》明確提出實施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程,著力推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化,主要從以下三方面下功夫: 一是加強質(zhì)量法治建設(shè)。加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》,完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開展質(zhì)量公益和集體訴訟,有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。 二是健全質(zhì)量政策制度。要建立質(zhì)量政策評估和國家質(zhì)量獎勵制度。實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級,引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進精準監(jiān)管。完善以質(zhì)量要素為基礎(chǔ)的政府采購政策、招投標制度和融資增信體系。建立強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度,鼓勵企業(yè)質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。完善質(zhì)量專業(yè)人才培訓和職稱制度,著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)科研人才、技能型人才、經(jīng)營管理人才。 三是提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證制度改革,強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。進一步明確老年人、學生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品質(zhì)量安全要求,制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的追溯鏈條。 我們將認真落實《綱要》有關(guān)質(zhì)量治理要求,不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,夯實質(zhì)量強國建設(shè)的安全基礎(chǔ)。謝謝! 新京報記者: 黨的二十大提出,要形成更高水平和更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。請問《綱要》對促進區(qū)域質(zhì)量發(fā)展有哪些謀劃和部署?謝謝。 黃國梁: 謝謝記者的提問。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家的重大戰(zhàn)略之一,《綱要》提出推動區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力以及社會發(fā)展的實際需求對接融合。鼓勵東部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,以質(zhì)量變革創(chuàng)新促進培育高端化、智能化、綠色化的先進制造業(yè)集群,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸;引導中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢;同時推動東北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級,培育新興產(chǎn)業(yè)。 《綱要》以專欄的形式,部署實施“區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程”,將推動質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展。下一步,市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門,緊扣重大區(qū)域戰(zhàn)略,打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。 一是建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)。依托區(qū)域中心城市、城市群開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點,探索構(gòu)建新型質(zhì)量治理體制機制和現(xiàn)代質(zhì)量政策體系。布局建設(shè)國家級質(zhì)量標準實驗室,以現(xiàn)代化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適配支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善。推動質(zhì)量變革創(chuàng)新,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)質(zhì)量均衡發(fā)展,探索特色質(zhì)量效益型發(fā)展路徑,建設(shè)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展高地。 二是打造質(zhì)量強國標桿城市。引導各類城市制定實施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,導入全面質(zhì)量管理體系和方法,運用數(shù)字技術(shù)和標準手段推動城市管理理念、管理方法、管理模式創(chuàng)新,從而促進城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進,創(chuàng)建精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展的質(zhì)量強國標桿城市。 三是創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。推動有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質(zhì)量品牌提升行動,建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成基地,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)效能。制定和實施先進質(zhì)量標準,促進質(zhì)量技術(shù)和管理人才培育。加強產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、原創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和創(chuàng)新專利應(yīng)用推廣。完善品牌運營和管理,形成一批質(zhì)量引領(lǐng)力強、產(chǎn)品美譽度高的區(qū)域品牌。同時,發(fā)揮示范區(qū)集聚效應(yīng),培育形成一批高水平的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。 在這里也向各位報告一下,今年9月,市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部委與四川省政府、成都市政府,在四川成都舉辦第五屆中國質(zhì)量(成都)大會。這個大會是面向全球的高水平的交流現(xiàn)代質(zhì)量管理理念觀點、促進質(zhì)量國際合作的平臺,通過交流互鑒質(zhì)量變革創(chuàng)新成果,服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。歡迎各位關(guān)注、參與。 我就回答這些,謝謝! 中宏網(wǎng)記者: 我們注意到《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》從宏觀經(jīng)濟角度對推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展作出了部署,請問下一步還有哪些具體考慮?謝謝。 龔楨梽: 謝謝您。黨的二十大報告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”黨中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,以專節(jié)形式深入闡述“推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展”。國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。主要是以下幾方面: 一是著力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。我們將堅持“兩個毫不動搖”,積極營造好的政策和制度環(huán)境,切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。同時,也將建設(shè)高標準市場體系,深化要素市場化改革,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。還有就是要完善宏觀經(jīng)濟治理機制,依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。 二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將和有關(guān)部門一道著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,深入實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時,還將進一步優(yōu)化石化、新能源汽車等重大生產(chǎn)力布局,持續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減成果,推動輕工、紡織等行業(yè)優(yōu)化升級,鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。此外,我們還將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。 三是著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。同時,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強邊疆地區(qū)建設(shè)。 四是著力推進高水平對外開放。我們將持續(xù)深化要素流動型開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,落實好穩(wěn)外貿(mào)政策。同時,營造高水平利用外資環(huán)境,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。 五是著力推動綠色低碳發(fā)展。我們將積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,有計劃分步驟實施碳達峰十大行動,完善能源消耗總量和強度調(diào)控,深入推進能源清潔低碳高效利用。大力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,并且實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導綠色消費。 總之,我們將增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能、樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向、強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),著力提升創(chuàng)新能力,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢。謝謝! 香港紫荊雜志記者: 企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的主力軍,請問建設(shè)質(zhì)量強國中,企業(yè)如何更好發(fā)揮主體作用?謝謝。 段永升: 企業(yè)是質(zhì)量強國建設(shè)的主力軍。《綱要》就引導企業(yè)發(fā)揮好主體作用,增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力提出了系列舉措。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè),還是外資企業(yè),都要找準市場定位、發(fā)揮主體作用,要從以下四個方面推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展: 一是企業(yè)要著力提升質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具,建立和應(yīng)用全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系,加快質(zhì)量管理成熟度躍升。特別是要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢,加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的質(zhì)量管控模式,實現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級。 二是企業(yè)要著力實施質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。各類企業(yè)要強化創(chuàng)新主體地位,加大投入,推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級,加強首臺(套)重大技術(shù)裝備等創(chuàng)新研發(fā)。行業(yè)龍頭企業(yè)要主動牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。中小微企業(yè)要大力實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進、品牌建設(shè),提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。 三是企業(yè)要著力加強質(zhì)量文化建設(shè)。廣大企業(yè)要健全首席質(zhì)量官制度,重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設(shè),加強全員質(zhì)量教育培訓,推動樹立質(zhì)量第一的強烈意識。要廣泛參與全國“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動,推動企業(yè)之間質(zhì)量文化交流互鑒,激發(fā)全員質(zhì)量創(chuàng)新熱情。要大力實施企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,將產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合,提升品牌建設(shè)軟實力,努力培育中國精品。 四是全社會要為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。政府要維護好公平競爭的市場環(huán)境,保護和激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展活力。健全質(zhì)量獎勵制度,樹立質(zhì)量標桿,激勵企業(yè)勇攀質(zhì)量高峰。行業(yè)協(xié)會商會、學會以及消費者組織,要發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強對企業(yè)標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)支撐,推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。特別是請新聞媒體的朋友們發(fā)揮宣傳引導作用,傳播先進質(zhì)量理念,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,營造重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的社會氛圍。 我就回答這些,謝謝。 中國日報記者: 我國先后印發(fā)了《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,與之相比,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》有哪些繼承和創(chuàng)新的地方?謝謝。 田世宏: 謝謝您的提問。上世紀九十年代以來,我國先后制定實施了質(zhì)量振興綱要、質(zhì)量發(fā)展綱要兩個規(guī)劃文件,持續(xù)推動質(zhì)量提升與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,探索出了一條中國特色的質(zhì)量發(fā)展之路。《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》的接續(xù)出臺,更加凸顯了質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用,也更加凸顯了質(zhì)量強國建設(shè)在全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中的使命和責任。從質(zhì)量振興到質(zhì)量發(fā)展再到質(zhì)量強國,標志著我國質(zhì)量工作進入新時代、開啟新篇章。與之前的兩個規(guī)劃文件相比,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》既保持了延續(xù)性,同時又具有新的特色和亮點。具體來說: 一是突出堅持黨的領(lǐng)導。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),健全中央質(zhì)量督察制度,將質(zhì)量強國建設(shè)列入各級黨委和政府的重要議事日程,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃計劃,同時也將質(zhì)量工作考核列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,這樣來確保黨中央關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強國的決策部署能夠落到實處。 二是突出以人民為中心。《綱要》堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,聚焦民生福祉和短板弱項,強調(diào)嚴格質(zhì)量安全保障,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,滿足多樣化、多層級的消費需求,增強人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度。 三是突出貫徹新發(fā)展理念。《綱要》聚焦高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新提出了質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大、建設(shè)一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群等引導性指標,同時也強化了有關(guān)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的約束性指標,提出了要增強質(zhì)量創(chuàng)新動能,樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向,推進解決質(zhì)量發(fā)展中不平衡不充分的問題,實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。要求進一步深化質(zhì)量國際合作,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,切實做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。 四是突出系統(tǒng)推進的原則。《綱要》調(diào)整領(lǐng)域從微觀的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,向經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量等宏觀層面拓展,首次對推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力等作出了專門部署。《綱要》統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既注重提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,抬升質(zhì)量高線,又聚焦重點領(lǐng)域風險隱患,確保質(zhì)量安全底線,更好實現(xiàn)系統(tǒng)推進、互動提升。《綱要》還特別提出要加強全面質(zhì)量管理,推進全員全要素全過程全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系的建設(shè)與應(yīng)用。 五是突出了質(zhì)量變革創(chuàng)新。《綱要》鮮明提出健全質(zhì)量政策,推動質(zhì)量變革創(chuàng)新。具體來說,在質(zhì)量激勵方面,提出了要建立綠色產(chǎn)品消費促進制度、加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新金融扶持、健全國家質(zhì)量獎勵制度、完善質(zhì)量多元救濟機制以及實施質(zhì)量可靠性提升計劃等一系列激勵性措施。在約束機制方面,提出了完善產(chǎn)品召回制度,改革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系,建立質(zhì)量安全追溯體系,開展質(zhì)量安全風險評估,完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度等一系列約束性措施。在質(zhì)量基礎(chǔ)方面,要求要建立高效權(quán)威的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制,推動計量、標準、檢驗檢測、認證認可協(xié)同發(fā)展,同時鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè),提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,加強質(zhì)量相關(guān)學科建設(shè),加大全員質(zhì)量教育培訓和專業(yè)技能型人才培養(yǎng)。《綱要》也鼓勵協(xié)會、學會、商會以及廣大企業(yè)能夠廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動。這些都是一些積極的變革創(chuàng)新措施,進一步完善國家質(zhì)量政策體系。 我就回答這些,謝謝。 邢慧娜: 大家沒有更多的問題,今天的發(fā)布會就先到這兒。謝謝田局長和幾位發(fā)布人,也謝謝各位媒體朋友。大家再見。
信息來源:國新網(wǎng)
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